近年來(lái)，廣陵區(qū)民政局扎實(shí)部署開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，提供延伸保護(hù)和源頭保護(hù)，引入社會(huì)力量完善救助網(wǎng)絡(luò)體系，積極拓展流浪未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境兒童解決生活、醫(yī)療、教育和發(fā)展等問(wèn)題，為困境未成年人健康成長(zhǎng)提供更加專業(yè)、多元、立體的救助服務(wù)。
一是建起基本生活“保障網(wǎng)”。在實(shí)施流浪乞討未成年人救助、保護(hù)和困境兒童分類保障的基礎(chǔ)上，向大病、殘疾、留守、監(jiān)護(hù)缺失等陷入或即將陷入困境的未成年人及其家庭，予以救助傾斜，建立城鄉(xiāng)低保、孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全面鋪開(kāi)了農(nóng)村留守兒童的調(diào)查摸底工作，把未成年人社會(huì)保護(hù)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)納入動(dòng)態(tài)管理，定期更新維護(hù)困境未成年人數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助解決其生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，全方位、立體式、多角度維護(hù)困境未成年人的合法權(quán)益。截止2016年9月，全區(qū)未成年人納入低保的對(duì)象共計(jì)334人，其中農(nóng)村150人，城市184人；困境兒童506人，其中包括孤兒6人，大病1人，監(jiān)護(hù)缺失的困境未成年人10名，留守流動(dòng)困境未成年人21名，特殊困難困境未成年人61名；農(nóng)村留守兒童35人。
二是明確分類幫扶“標(biāo)準(zhǔn)線”。充分發(fā)揮各類生活保障制度的作用，納入低保的困境未成年人每人每月保障標(biāo)準(zhǔn)從2015年的575元提標(biāo)至2016年的600元，低保金在此基礎(chǔ)上還提高20-80%，孤兒基本生活費(fèi)為每人每月1110元，對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失的兒童，按照社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，困境兒童助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，同時(shí)主動(dòng)介入開(kāi)展急難救助，將大病兒童全部納入醫(yī)療救助平臺(tái)，切實(shí)保障了未成年人家庭的基本生活。對(duì)流浪乞討未成年人，重點(diǎn)通過(guò)“冬季送溫暖”以及“送流浪兒童回歸家庭”等專項(xiàng)行動(dòng)，按照先解救后照管的原則開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料、勸反安置。
三是構(gòu)架規(guī)范管理“陽(yáng)光房”。出臺(tái)《廣陵區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》、《廣陵區(qū)社會(huì)救助、未成年人保護(hù)“發(fā)現(xiàn)、介入、救助保護(hù)”工作實(shí)施辦法》、《廣陵區(qū)困境兒童分類保障工作實(shí)施意見(jiàn)》、《揚(yáng)州市廣陵區(qū)困境兒童助學(xué)基金管理暫行辦法》等制度，對(duì)未成年人的生活、教育、醫(yī)療、身心健康、法律援助等方面需求保護(hù)預(yù)警排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶及監(jiān)護(hù)干預(yù)，堅(jiān)持項(xiàng)目運(yùn)作透明、受助對(duì)象透明、資金使用透明，形成區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、部分協(xié)同配合、社會(huì)共同參與的困境未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局，促進(jìn)困境未成年人救助工作規(guī)范有序進(jìn)行。2016年，廣陵區(qū)兒童大病醫(yī)療救助14人次，支出費(fèi)用14.8萬(wàn)元；啟動(dòng)“金秋助學(xué)”活動(dòng)，資助孤兒大學(xué)生2人，資助東關(guān)小學(xué)2萬(wàn)元、培智學(xué)校2萬(wàn)元、雛鷹學(xué)校1萬(wàn)元，累計(jì)支出助學(xué)善款達(dá)10余萬(wàn)元。
四是筑牢源頭預(yù)防“保護(hù)圈”。以全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、未成年人社會(huì)保護(hù)信息系統(tǒng)為依托，聘請(qǐng)專、兼職督導(dǎo)員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，兒童救助保護(hù)督導(dǎo)員全面監(jiān)測(cè)篩查我區(qū)困境兒童、農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)情況，結(jié)合文明市民、文明家庭、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)家庭、社區(qū)、學(xué)校形成監(jiān)管合力，建立了專門的“廣陵社會(huì)事務(wù)”QQ 工作群，依托40家社區(qū)流浪乞討臨時(shí)救助點(diǎn)，建立了28個(gè)社區(qū)愛(ài)心家庭，組成了2000多人的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，通過(guò)網(wǎng)格化管理，對(duì)流浪乞討人員和失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人及其家庭進(jìn)行幫扶，并主動(dòng)和公安、城管部門銜接，及時(shí)掌握留守、流浪困境未成年人的動(dòng)態(tài)，提前做好防控工作。
五是引入社會(huì)力量“新空氣”。積極動(dòng)員第三方社會(huì)組織參與做好未成年人心理疏導(dǎo)和精神關(guān)愛(ài)工作，2016年，廣陵區(qū)就有針對(duì)困境未成年人健康成長(zhǎng)的20多個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目在省、市公益創(chuàng)投大賽中立項(xiàng)，獲得資助資金100多萬(wàn)元，其中如“教子有方”青少年親子關(guān)系成長(zhǎng)助益服務(wù)項(xiàng)目、“迷茫的青春”社區(qū)青少年叛逆行為社工干預(yù)計(jì)劃、“相約芳草園、結(jié)伴樂(lè)童年”流動(dòng)兒童城市融入公益項(xiàng)目、“陪伴增能”基于發(fā)展理念的留守兒童社工關(guān)愛(ài)計(jì)劃等，通過(guò)專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo)，幫助未成年人增強(qiáng)心理正能量，促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù)，提高自我抗壓、自我解壓能力，提供多層次社會(huì)保護(hù)的未成年人關(guān)愛(ài)，幫助他們走出心里陰影，融入正常社會(huì)生活。
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